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Recomendación 13 · Grupo D · Medidas Preventivas

Antes: R.7

Banca corresponsal

La Recomendación 13 impone diligencia específica a la banca corresponsal transfronteriza — las relaciones entre bancos donde uno (el corresponsal) provee servicios al otro (el respondiente). El corresponsal debe entender los controles ALA/CFT del respondiente, obtener aprobación de la alta dirección, documentar responsabilidades, y prohibir relaciones con bancos pantalla y a través de 'payable-through accounts'.

¿A quién aplica?

  • Bancos que prestan servicios de banca corresponsal transfronteriza
  • Bancos que actúan como respondientes en relaciones de corresponsalía
  • Casas de bolsa con relaciones transfronterizas similares

Requisitos clave

  1. 1

    Recopilar información suficiente del respondiente

    Entender completamente la naturaleza del negocio del respondiente, su reputación y la calidad de su supervisión — incluyendo si ha sido sujeto a investigación LD/FT o acción regulatoria.

  2. 2

    Evaluar controles ALA/CFT del respondiente

    Evaluar los programas ALA/CFT del respondiente — incluyendo DDC, monitoreo de operaciones, reporte de operaciones sospechosas y cotejo de sanciones.

  3. 3

    Aprobación de la alta dirección

    Obtener aprobación de la alta dirección antes de establecer nuevas relaciones de corresponsalía. La decisión debe documentarse con justificación y perfil de riesgo.

  4. 4

    Documentar responsabilidades ALA/CFT respectivas

    Documentar claramente las responsabilidades ALA/CFT de cada institución — particularmente sobre payable-through accounts, dependencia en DDC de terceros y obligaciones de cotejo.

  5. 5

    Payable-through accounts

    Cuando el corresponsal permite a los clientes del respondiente acceso directo a la cuenta del corresponsal, el corresponsal debe satisfacerse de que el respondiente ha hecho DDC sobre esos clientes y puede proporcionar datos relevantes a solicitud.

  6. 6

    Prohibición de bancos pantalla

    Las instituciones financieras deben rehusar entrar en, o continuar, una relación de banca corresponsal con bancos pantalla (sin presencia física y no afiliados a grupo regulado) — y deben satisfacerse de que los respondientes no permiten acceso de bancos pantalla.

Ejemplo práctico

Ejemplo: un banco estadounidense evalúa a un respondiente mexicano

Un banco estadounidense evalúa abrir una cuenta nostro en USD para una SOFOM ENR mexicana. Bajo la R.13: el banco estadounidense solicita el manual ALA de la SOFOM, organigrama, lista de altos funcionarios de cumplimiento, resultados de inspecciones recientes de la CNBV, procedimientos de cotejo de sanciones y muestra de reportes de operaciones sospechosas presentados en el último año. El Comité de Riesgo País del banco aprueba la relación con condiciones: reporte mensual de volumen, revisión trimestral, notificación inmediata de cualquier acción regulatoria, y prohibición expresa de rutear operaciones de cualquier VASP no regulado.

Cómo lo implementa México

México regula la banca corresponsal en el régimen financiero (LIC + DCG CNBV):

Disposiciones CNBV — Banca corresponsal

Las DCG aplicables a instituciones de crédito establecen los requisitos para entablar relaciones de corresponsalía: due diligence sobre el respondiente, aprobación de alta dirección, documentación de responsabilidades, prohibición de bancos pantalla.

De-risking — un riesgo real

Un fenómeno relacionado con la R.13 es el de-risking: bancos corresponsales (especialmente estadounidenses) cierran relaciones con bancos respondientes en mercados percibidos como de alto riesgo. México ha sufrido este efecto, particularmente en remesas y transacciones con el sector cripto.

Banxico y supervisión

Banxico monitorea el sistema de pagos transfronterizos (SPID, SPEI) y coopera con la CNBV en la supervisión de relaciones de corresponsalía. Cualquier debilitamiento del régimen ALA mexicano puede impactar el acceso de la banca mexicana a corresponsales globales.

Hitos

  1. 2003

    Recomendación 7 original sobre banca corresponsal

  2. 2012

    Renumerada como Recomendación 13 con alcance ampliado

  3. 2016

    Guía GAFI sobre banca corresponsal aborda el de-risking

  4. 2025

    La actualización de octubre 2025 refuerza prohibiciones de nesting y bancos pantalla

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Cita oficial

FATF (2012-2025), International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism & Proliferation, Recommendation 13, FATF, Paris, France. Last updated October 2025.

Leer el texto oficial en fatf-gafi.org