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Recomendación 29 · Grupo F · Facultades de Autoridades Competentes

Antes: R.26

Unidades de inteligencia financiera

La Recomendación 29 obliga a cada país a establecer una Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) — un centro nacional para la recepción y análisis de reportes de operaciones sospechosas y otra información ALA/CFT, con independencia operativa y autoridad para diseminar inteligencia a autoridades de orden público y supervisores. La UIF debe ser miembro del Grupo Egmont o capaz de intercambiar información internacionalmente de forma segura.

¿A quién aplica?

  • Organismos gubernamentales designados como UIF nacional
  • Instituciones financieras y APNFD que presentan ROS
  • UIFs nacionales y extranjeras a través de Egmont y canales bilaterales

Requisitos clave

  1. 1

    Recepción centralizada de ROS

    La UIF debe servir como centro nacional para recibir ROS y otra información relevante para LD, delitos previos y FT — desde instituciones financieras, APNFD y cualquier otra entidad reportante.

  2. 2

    Análisis operativo

    La UIF debe analizar ROS y otra información, buscando patrones, redes y vínculos para identificar objetivos potenciales de investigación y apoyar a autoridades de orden público y procuración.

  3. 3

    Análisis estratégico

    Más allá de casos individuales, la UIF debe realizar análisis estratégico — tipologías, tendencias e indicadores de riesgo — y diseminar este conocimiento a sujetos obligados, supervisores y formuladores de política.

  4. 4

    Diseminación a autoridades competentes

    La UIF debe tener autoridad para diseminar inteligencia — espontáneamente y a solicitud — a autoridades de orden público, supervisores, autoridades fiscales y otras autoridades competentes, nacional e internacionalmente.

  5. 5

    Independencia operativa

    La UIF debe tener independencia y autonomía operativa — financiamiento, personal y tecnología adecuados — y estar libre de influencia política o de industria indebida en sus decisiones analíticas y de diseminación.

  6. 6

    Acceso a información

    La UIF debe tener acceso, directa o indirectamente, a un amplio rango de información — incluidas bases de datos financieras, administrativas y de orden público — necesarias para el análisis.

  7. 7

    Cooperación internacional

    La UIF debe poder cooperar internacionalmente — típicamente vía membresía en el Grupo Egmont — para recibir, analizar y diseminar información relacionada con LD, FT y delitos previos transfronterizos.

Ejemplo práctico

Ejemplo: flujo de inteligencia de la UIF mexicana

La UIF mexicana (Unidad de Inteligencia Financiera, adscrita a la SHCP) recibe ROR/ROI/ROIP de instituciones financieras vía CNBV, más avisos de actividades vulnerables vía SAT. Cruza esto con bases criminales, investigaciones de la FGR e información de UIFs extranjeras a través de Egmont. Cuando detecta una red — por ejemplo un PEP vinculado a corrupción usando empresas pantalla y compras inmobiliarias — la UIF envía un paquete de inteligencia a la FGR para acción penal y a CNBV/SAT para supervisión de entidades.

Cómo lo implementa México

México opera la UIF como organismo central, miembro del Grupo Egmont:

UIF — Adscrita a SHCP

La UIF es la unidad de inteligencia financiera oficial de México, integrada a la Secretaría de Hacienda. Recibe reportes y avisos, analiza, disemina y coopera con UIFs extranjeras vía Egmont (más de 170 UIFs miembros).

UIF: qué es, funciones y cómo opera

Convenio UIF-CNBV 2026

Formalizó la coordinación entre la UIF y la CNBV: intercambio de información, inspecciones conjuntas, administración tecnológica de la lista de personas bloqueadas. Esto fortalece la independencia operativa al separar inteligencia (UIF) de supervisión (CNBV).

Lista de Personas Bloqueadas

La UIF coopera con la SHCP en la administración de la Lista de Personas Bloqueadas, incorporando designaciones ONU (R.6 + R.7) y designaciones nacionales (Resolución 1373).

Guías UIF

La UIF publica periódicamente guías y tipologías para sujetos obligados — incluida la Guía sobre Países de Riesgo y FT 2026, con 20+ indicadores específicos.

Guía UIF Países de Riesgo y FT 2026

Hitos

  1. 1995

    Se funda el Grupo Egmont como red informal de UIFs

  2. 2003

    Recomendación 26 original sobre UIFs

  3. 2012

    Renumerada como Recomendación 29 con mandato analítico ampliado

  4. 2025

    La actualización de octubre 2025 refuerza estándares de independencia operativa de UIFs

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Cita oficial

FATF (2012-2025), International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism & Proliferation, Recommendation 29, FATF, Paris, France. Last updated October 2025.

Leer el texto oficial en fatf-gafi.org