40 40 Recomendaciones GAFI
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Recomendación 36 · Grupo G · Cooperación Internacional

Antes: R.35 & SRI

Instrumentos internacionales

La Recomendación 36 obliga a cada país a tomar pasos inmediatos para ser parte e implementar las convenciones internacionales relevantes: la Convención de Viena de 1988 contra el narcotráfico, la Convención de Palermo de 2000 contra el crimen organizado transnacional, la Convención ONU de 1999 para la Supresión del Financiamiento del Terrorismo, y la Convención de Mérida de 2003 contra la Corrupción. Sin ratificación, las disposiciones operativas del GAFI no pueden funcionar de extremo a extremo.

¿A quién aplica?

  • Cancillerías nacionales (firmantes de tratados)
  • Legislaturas (ratificación y legislación de implementación)
  • Secretarías de justicia e interior (implementación operativa)

Requisitos clave

  1. 1

    Ser parte de las cuatro convenciones centrales

    Firmar, ratificar y poner en vigor la Convención de Viena (1988), la Convención de Palermo (2000), la Convención FT (1999) y la Convención de Mérida (2003). Cada una aborda un ángulo distinto del marco ALA/CFT.

  2. 2

    Implementar a través de legislación nacional

    La ratificación sola no basta — las obligaciones de cada convención deben incorporarse al derecho interno (código penal, ley de inteligencia financiera, ley de recuperación de activos, ley de asistencia legal mutua).

  3. 3

    Considerar instrumentos relacionados

    Los países también deben considerar instrumentos internacionales relacionados — resoluciones CSNU sobre terrorismo y proliferación, convención anti-soborno OCDE, Convención de Varsovia del Consejo de Europa, cuando sean relevantes.

  4. 4

    Sin reservas que socaven la efectividad

    Las reservas o declaraciones interpretativas adjuntas a la ratificación no deben socavar la efectividad práctica de las obligaciones ALA/CFT de la convención.

  5. 5

    Cooperación bajo convenciones

    Usar las disposiciones de cooperación de las convenciones — extradición, asistencia legal mutua, intercambio de información — como la base legal para la acción ALA/CFT internacional.

Ejemplo práctico

Ejemplo: marco de tratados en México

México es parte de las cuatro convenciones centrales: Viena (firmada 1988, ratificada 1990), Palermo (firmada 2000, ratificada 2003), Convención FT (ratificada 2003) y Mérida (firmada y ratificada 2003). La Constitución mexicana (Art. 133) hace de los tratados ratificados Ley Suprema de la Unión, directamente aplicable. La implementación nacional corre por el Art. 400 Bis CPF (delito LD — Viena), LFCDO (crimen organizado — Palermo), Art. 139 Quáter CPF (FT — Convención FT) y la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (Mérida).

Cómo lo implementa México

México ha ratificado e implementado las cuatro convenciones centrales:

Convención de Viena (1988)

Ratificada 1990. Implementada vía el Art. 400 Bis CPF (delito de LD basado en delitos previos de narcotráfico) y la Ley General de Salud.

Convención de Palermo (2000)

Ratificada 2003. Implementada vía la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada (LFCDO) y la ampliación del Art. 400 Bis a un rango amplio de delitos previos.

Convención FT (1999)

Ratificada 2003. Implementada vía Art. 139 Quáter CPF y la integración del FT al régimen ALA general.

Convención de Mérida (2003)

Firmada en México (de ahí el nombre 'Mérida'). Implementada vía la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas, y el régimen de la FGR contra delitos de corrupción.

Hitos

  1. 1988

    Convención de Viena contra el Narcotráfico

  2. 1999

    Convención ONU para la Supresión del Financiamiento del Terrorismo

  3. 2000

    Convención de Palermo contra el Crimen Organizado Transnacional

  4. 2003

    Convención de Mérida contra la Corrupción

  5. 2025

    La actualización de octubre 2025 refuerza expectativas de implementación efectiva

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Cita oficial

FATF (2012-2025), International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism & Proliferation, Recommendation 36, FATF, Paris, France. Last updated October 2025.

Leer el texto oficial en fatf-gafi.org